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司法拘留执行过程中应注意什么问题?

发布时间:2020-06-05 19:55   点击量:

执行拘留是指人民法院依照民事诉讼法的规定,采取民事制裁措施,限制拒绝执行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的人的正当理由。目前,我国民事诉讼法对羁押的规定较为笼统,最高法院也没有对羁押做出较为具体的司法解释。因此,在实践中,不同地区的法院对拘留措施有不同的理解和操作。采取拘留措施存在诸多问题,在一定程度上损害了司法权威,漠视人权保护,影响了人民法院的形象。

那么,我们如何正确运用拘留措施呢?司法羁押应注意哪些问题?根据笔者实施基层法院的经验,司法羁押需要注意以下五个问题:

司法拘留执行过程中应注意什么问题?(图1)步骤/方法1要求拒绝履行义务。这是行政部门做出拘留决定的先决条件。如果被拘留者不拒绝履行其义务,他就不能被拘留。《民事诉讼法》对此有明确规定。在实际执行中,一些执行人员将拘留变成了一种执行方法。在没有对当事人的财产进行详细调查或者采取查封、扣押、拍卖等措施的情况下,违反法定程序,将羁押作为检验被执行人执行能力或者向申请人说明情况的手段,是严重的错误。

2须经总统批准。司法羁押作为限制人身自由的强制措施,是实施工作中的一个重大问题,应由三名以上主管讨论,并报我院院长批准。在实践中,是否对一个人实施拘留往往是由承办人自己决定的,法律规定的程序就像一个假人。与此同时,行政人员“先行动后汇报”的情况也时有发生。人们已经被拘留,但是院长还没有签字批准。当然,如果执行人在执行过程中遇到暴力抵抗或阻碍,他或她可以立即采取拘留程序,但在此之后,他或她必须立即向总统报告,以通过批准程序。

异地拘留应符合规定。根据最高人民法院的规定,对不在其管辖范围内的被拘留者作出拘留决定的人民法院应当派人到被拘留者所在地法院,请求法院协助执行。这是对其他地方拘留的限制性规定。在实践中,出于避免地方保护主义的考虑,一些法院可能经常将自己拘留在不同的地方。如果他们不小心,他们将加剧冲突,被围困,执法人员的身体和设备将被非法侵犯。因此,在异地拘留之前,他们应充分考虑可能出现的情况,积极寻求当地法院的合作和协助。

4.告知被拘留者他们的合法权利。对于在押人员,根据民事诉讼法第一百零五条的规定,对决定不服的,可以向上一级人民法院申请复议。行政部门应明确告知被拘留者上述权利。另一方面,尽管现行法律没有明确规定应通知被拘留者的家属,但告知其家属被拘留的原因和理由以及他们被拘留的地点具有实际意义。这一点没有得到很好的实施。

5.提前释放拘留的理由必须合理。根据规定,被拘留者在拘留期间承认并改正错误的,人民法院可以提前解除拘留。然而,“承认和纠正错误”作为释放被拘留者的唯一条件的规定过于笼统。有些法院会提前撤销死刑,只要被执行死刑的人出具悔过书。一些法院要求被执行人象征性地履行部分义务,并提前解除义务。为了维护法律的严肃性和公正性,提交人认为,应进一步严格执行提前终止拘留的决定。对拒不执行判决、裁定的,在被拘留者完全履行判决、裁定确定的义务后,拘留必须终止。对于阻碍该法实施的其他被拘留者,拘留一般不会提前释放。

简而言之,司法拘留既不是执行的手段和措施,也不是解决执行困难的灵丹妙药。在实际应用过程中,它还包含着一个法律价值追求的问题。我们要正确认识、把握法律的本质,在执法工作中正确运用司法羁押,严厉打击和惩处妨碍民事诉讼的违法人员,维护当事人的合法权益。

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